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借风乘势满眼春——萍乡市人大常委会推进全市县乡人大工作和建设掠影-萍乡频道

日期:2018-01-17

  记者陈娅

  “郡县治,天下安”。县乡人大作为基层国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分,对坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。中央和省委有关加强县乡人大工作和建设的重要文件出台后,我市各级党委、人大、政府认真学习贯彻、积极推动落实,县乡人大工作和建设呈现新气象,人民代表大会制度和基层民主政治建设焕发出蓬勃生机活力。

  凝心聚力换挡提速

  “乡镇人大怎么才能做得到位?上栗县东源乡人大‘一站一档一载体、一问一述一评议、三缘三情三贴心’为乡镇人大工作做出了榜样。大家要好好学习。”在全省县乡人大工作和建设交流会上,省人大常委会党组副书记、副主任周萌充分肯定了上栗县东源乡人大工作和建设所做出的努力探索和发展成绩。

  这一充分肯定的背后,是萍乡市委、市人大常委会主动适应新形势新要求,以更高站位谋划工作,以更大努力探索实践,全力推动县乡人大工作和建设与时俱进、创新发展的写照。“支持和重视县乡人大工作和建设不是‘说在嘴上、挂在墙上’,而是落实在行动上、措施中。”市委书记李小豹在市委常委会专题听取全省县乡人大工作和建设经验交流会会议精神传达时,再次对全市县乡人大工作和建设提出要求。“大力推进基层人大工作,重视前所未有,力度前所未有,标志着我市县乡人大工作和建设步入了重要发展时期。我们要倍加珍惜、牢牢把握好这个难得机遇,把县乡人大各项工作做得更好更实。”市人大常委会主任周敏在全市县乡人大工作和建设经验交流会上寄语全市三级人大干部。

  中央和省委有关加强县乡人大工作和建设的重要文件出台后,市委迅速传达学习,并出台了《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》及贯彻落实《意见》的责任分工方案,提出目标,找准方法,列出时间,落实责任,从制度设计上为县乡人大工作换挡提速;为推进中央、省、市加强县乡人大工作和建设精神落实到位,市委成立督导组,由市人大常委会领导带队,深入各县区开展专项督导,及时发现存在的困难和问题,形成督导意见报市委常委会审议研究,从重视程度上为县乡人大工作和建设进位提质;市人大常委会每一季度召开县区人大主任联席会,通报市人大常委会工作,听取各县区工作情况汇报,从操作层面将县乡人大工作抓在手上、扛在肩上。

  如今,全市县乡人大工作和建设局面喜人:党委书记亲自抓人大工作,专职副书记联系人大工作,人大常委会主任列席同级党委常委会会议;党委提出国家机关组成人员人选时,及时听取人大常委会党组意见;提出地方经济社会发展重大决策时,邀请人大常委会领导或人大代表提出意见建议。

  牢记使命务求实效

  又一年葳蕤春华,又一年硕果盈枝。

  市人大常委会在市十五届人大二次会议上提出的68项监督工作中,其中有三分之二与县乡人大有着密切关系。表达民意、回应民意是人大工作最大的优势,听取民声、为民代言是人大监督的基本要求。这些更接地气的监督工作,也更加有效带动了县乡人大整体监督水平的提升。

  市人大常委会首次对市人大常委会任命的国家工作人员开展述职测评,湘东区人大常委会迅速出台方案,开展述职测评活动;市人大常委会首次建立人大代表履职档案,出台相关办法,各县区、乡镇街人大按照办法要求,对应建立了自己的人大代表履职档案;市人大常委会要求人大代表工作站(室)乡镇“全覆盖”,各乡镇人大不但建好了,而且逐步总结摸索出自己的特色。

  为加强全市环境保护,市人大常委会组织开展“千名人大代表环保行”活动,各县区、乡镇街人大积极响应,根据地域特点,确定自己的监督主题。安源区人大常委会开展以饮用水源地安全保护为主题的“千名人大代表环保行”活动,组织辖区内的各级人大代表开展暗访活动,进行现场督办,提出整改意见。湘东区人大常委会则以大气污染防治为主题开展“千名人大代表环保行”活动,组织辖区内的各级人大代表深入工矿企业调研,围绕碧水蓝天的目标,充分履行人大代表的监督职责。

  市人大常委会开展专项调研时,各县区、乡镇街人大积极参与,根据调研情况,确定自己的监督重点。在市人大常委会对全市封山育林进行审议后,莲花县人大常委会首次召开专题询问会,聚焦全县林业资源保护工作,围绕林政执法、林场护林队伍建设、打击破坏林业资源行为、保护举报人等方面的问题,对县林业局、县森林公安局等8个职能单位进行专题询问,并提出了整改措施。在市人大常委会对农村生活垃圾进行专项审议后,针对百姓较为关注的饮水、农村清洁工程问题,上栗县人大常委会分别进行了专题询问,结合市人大常委会提出的审议意见,有的放矢,紧盯问题不放,确保整改取得实效。

  全市上下一盘棋,打破常规,紧紧地将全市各级人大和4000多名各级人大代表拧成一股绳,让县乡人大在监督履职中,做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付,让人大代表在监督成效的兑现中体现着属于自己特有的时代价值。

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