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楚雄市强化国土资源要素支撑和政策服务

日期:2018-01-22

  近年来,云南省楚雄市全面贯彻国土资源部、省、州党委、政府土地增减挂钩精神,全面推进土地增减挂钩工作。始终坚持把增减挂钩作为解决贫困地区群众“住房难”的关键支撑,将增减挂钩项目立项申报与易地扶贫搬迁、村庄建设规划布局紧密结合,同步规划,探索运用土地政策吸引社会资金参与推进城乡统筹和社会主义新农村建设。 

  按照“搬得出、稳得住、可致富”的总体目标,利用城乡建设增减挂钩项目政策,以建新拆旧和土地整理复垦,提高耕地质量,改善居住环境,促进生产增收。 

  一是精准施策,精准推进。将增减挂钩项目向贫困村倾斜。优先考虑具备条件的村庄开展增减挂钩扶贫开发。未来五年,全市计划实施土地整治项目22个,总投资7亿元,整治规模27万亩;争取省级投资2691.2万元,组织实施土地整治项目3个,实现新增耕地988亩、提升改造中低产田13688亩,项目实施完成后全市耕地总量可实现动态平衡和提质增效双重目标;根据耕地占补平衡新政策,计划进一步挖掘潜力组织实施一批补充耕地项目和土地整治项目,并探索在楚雄市已验收通过的大地基红卫桥等2村耕地占补平衡项目上追加投资,提高补充耕地质量等级。  

  二是提前介入,主动服务。加强与市级各有关部门、业主单位的协调对接,形成合力,做好项目用地前期工作;提高组件质量,提高报批效率,全力保障“五网”建设、省州“4个100”和市级466个固定资产投资支撑项目等重大项目用地,优先保障重点产业项目和环保、民生项目用地,特别是对易地扶贫搬迁和保障性安居工程用地做到应保尽保;积极探索,扎实推进建设用地城增村减挂钩工作进程,全力做好组织实施原云南机械四厂工矿废弃地建设用地增减挂钩试点项目434亩,加快推进吕合镇石鼓村委会石鼓一、二、三组284亩、紫溪镇箐上村委会西静河一组42亩、大过口乡磨刀箐村委会凹子小组5个自然村20亩、子午镇挖铜村委会埂么等小组72.84亩组成的建设用地增减挂钩试点项目的实施工作。通过拆旧整理复垦项目,将“空心”村庄和粗放利用建设用地转化为农用耕地,新增耕地全部交付村集体,分配村民耕种,每年可新增纯收益人均300元。同时,借项目契机,全面宣传党的富民政策,发展农村优势产业经济,引导村(组)和全体村民主动投入新农村建设,加快脱贫致富奔小康步伐,让贫困群众充分共享城镇化发展的成果。 

  2016年以来,楚雄市实施了紫溪镇紫溪社区紫溪彝村、东华镇新柳永定新村、大过口乡大益鸡小益鸡、西舍路镇清水河大平掌等29个村(组)城乡建设用地增减挂钩“美丽乡村”建设,贫困群众由土木房、简易房、破损房等搬迁住进新楼房,建成的田园农庄实现了集中供水、供电,并配套了医疗卫生室、文化活动室、便民服务中心等,极大地方便了群众,农村面貌焕然一新,贫困户人居环境得到了极大地改善。 

  目前,全市15个乡(镇)152个村实施了整村农房改造建设,盘活了集体建设用地3668.09亩,共申报入库省级、州级投资土地开发整理项目9个,项目投资超过16300万元,建设规模超过88840亩,复垦新增耕地6738.96亩,完成农村困难群众危旧房改造2280户,彻底解决6.6万户农民住房问题,拉动农村社会投资近168亿元。 

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